每日经济新闻记者 原金 发自北京
国家民航局日前向广大旅客发出提示，本月下旬，受雷雨天气和例行性军事演习等综合因素影响，上海、南京、武汉、郑州、青岛等地区可能会出现航班延误或临时取消航班现象。此外，连日来，受到台风“麦德姆”影响，厦门、福州等机场多个航班被取消。
为保证飞行安全，民航局目前已暂停了期间所涉机场的公务机、加班、包机等临时飞行计划申请。同时建议航空公司在此期间适度调减进入上述区域航班数量，避免因航班安排过密而导致大面积航班延误。
那么，极端天气下航空管理是如何运行的呢？通常航管局是如何避免天气对航班的影响？对此，昨日（7月24日）《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访了华北空管局总工程师颜晓东。
航空公司是责任主体
NBD：在我国，极端天气对航班造成的影响是否有一个量化的指标？
颜晓东：天气对航班的影响是弹性的，天气本身也是一个变化过程。现在有一些比较成熟的工具，能够协助民航管理部门对这种影响的程度进行一种量化评估，但目前还没有一种让大家都非常满意的方式。
我国民航的运输量在近几年增长非常快，从总的运输量和航班的飞行总量来讲增长很快，但是相应的辅助服务和保障体系的发展却参差不齐。
在对天气影响的程度评估方面，民航有关部门也尽力在做，比如民航局刚刚发布的关于天气和军事演习会影响航班的消息，实际上在民航局内部也有一种相应的量化控制。当然，具体量化的结果和实际的影响程度到底有多么密切的关系，要等到过程结束以后再进行一个评估。就是说看现在这种量化的控制和实际有什么偏差，然后再做一些技术上的修订，保证下次更科学一些。
NBD：在应对极端天气时，谁应该充当责任主体？具体又是如何操作的？
颜晓东：我国在航空方面是在做这方面工作的，而且应该是在逐步地精细化。至于天气能够影响航班运行到什么程度，应该说在这方面航空公司是一个责任主体，它应该对本公司飞往各个目的地沿线以及目的地机场，做一个天气评估。这样的话，如果天气不好，它会安排一些航班延后或者合并，甚至取消一些航班。
航班不正常飞行75%因天气
NBD：飞机在飞行过程中，相关各方在应对天气问题的影响中，都扮演着什么样的角色？
颜晓东：上面这些都是航空公司前期做的一些准备，到了实际运行过程中，航班起飞以后，对天气标准的把关主要责任是机长。
航空器运行已经有100年的历史了，它积累了很多经验，同时也有很多严格标准，就是一种机型在什么样的天气条件下可以飞或者不可以飞，都是有严格规定的。包括在飞行过程中，哪种天气可以穿越，哪种天气要绕开，这些都有相应的一些标准，作为机长，要有一些专业的和科学的判断。
空管部门的主要责任就是对航空公司、飞行员发布尽可能准确的天气预报，及时发布最准确的天气实况。
其中一种是预报；另一种就是实况天气，也就是当时的风速、风向、能见度是多少，航空管制员要跟机长去通报。这样的话，就让飞行员有尽可能多的飞行资料，来判断下一步该怎么办。所以当一个机场遇到某种坏天气，飞机是落还是盘旋等待，或者干脆返航备降，机长会综合前面所说的内容，来做一个决定，然后管制部门会根据机长的这个决定来指挥它完成接下来的过程。
NBD：在上述一系列应对过程中，又是什么原因造成恶劣天气下的飞行事故？
颜晓东：由于天气造成的一些事故，那就是属于中间会有偏差。最主要的就是机长的错误判断，或者是技术上的操作失误，
比如说，有一些边缘信息标志，也就是天气是在可降可不降这种模棱两可的边缘。比如台湾的这次事情 （复兴航空GE222航班坠毁），这个时候机长就要采取一些果断措施，这个时候如果有偏差或者操作不对的话，那么带来的就是灾难性的后果。
NBD：在遇到恶劣天气之后，航空公司又该如何应对？如何处理好地面上的旅客？
颜晓东：航空公司对天气判断是一个责任主体。相应的恶劣天气之后，地方服务就显得格外重要，这个服务包括机场候机楼的相关客服，和航空公司对旅客接下来的一些处置方面的服务。
从行业内部讲，这主要依靠的是航空公司对经验的一个积累，由于天气造成航班延误，占全世界航班不正常飞行的75%左右。如果说遇到不好的天气，首先说航空公司是否有关预先的判断，同时跟进的应急处置机制是不是更科学合理一些。
