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中日两国刚就控制钓鱼岛事态进行了外交接触,日本还递交了首相表示重视“战略互惠关系”的亲笔信,但东京都9月2日就在钓鱼岛海域进行实地调查,显示其“购岛计划”照常进行。历史似乎在重演:当年小泉纯一郎首相在参拜靖国神社引发中日关系危机后,也曾搞亲笔信外交,但事后依然故我,导致中日关系陷入长达数年的“靖国冰河期”。
邦交正常化40年来的中日关系一直因为“历史认识问题”和“钓鱼岛问题”而周期性恶化;前者意味着日本对侵略战争受害国家的蔑视,而领土纠纷则加剧着日本利用日美同盟遏制中国的“敌视”。在当前的“钓鱼岛危机”中,日本甚至释放动用自卫队的空气。
日本重视维持与中国的经济关系,享受“作为市场的中国”之巨大利益,但又推动钓鱼岛现状从其“实际控制”到“实际占领”的演变。日本要实现政治经济双赢,就将尽可能避免与中国发生“钓鱼岛战争”。为此,作为国际政治环境整备,日本通过2010年的撞船事件取得美国关于“日美安保适用于钓鱼岛”的言质,赞助东南亚国家对中国的海洋岛屿纠纷。而作为国内社会环境整备,日本通过东京都“购岛计划”推出议题以打破中日之间“共同不开发”的现状而谋求单独开发,并发起“购岛募捐”作为调动“领土爱国主义”的连续性情节广告。在“东京都购岛计划”刺激出中国的强烈反应后,政府便推出“国有化”议题,即以东京都“购岛计划”的登岛可能性向中国施压,诱导中国接受日本政府主导的“钓鱼岛交易”。
日本的外交谋略在中国没有得到严肃的解读,舆论更处于被诱导的状态,主要反映在将东京都“购岛”斥之为“日本战略焦虑”、“极少数政客的闹剧”。事实上,既然“钓鱼岛危机”一再发作,就应该正视“搁置争议”的“友好大局”已不复存在的现实。而把中日关系的国家利益冲突藐视为“少数右翼分子”搞“小动作”,这种脱离实际的传统意识形态想象对于中国的外交决策更是一种干扰,使之不能从严肃的国家间政治责任出发设置媒体议程和外交议程,没有及早在道义和主导权的高度遏制住事态的发展。
中国的对日外交必须强化主体性。民粹行动解决不了国家间政治问题,更不能把它作为外交缺位的掩饰。而用“全程未登岛”的舆论诱导来掩饰“东京都实地调查”问题的严峻性,实际上是放任由日本主导事态发展。▲(作者是中国传媒大学国际传播研究中心副教授)
【《日本经济新闻》9月2日报道】题:国家将直接购入尖阁群岛
3日,政府将开始与土地所有者讨论合同内容等问题。如进展顺利,政府将在11日举行相关内阁成员会议,确认国有化方针,并由内阁决议以本年度预算预备费支付购岛费用。此后将与土地所有者签合同。资料图:南京军区某团组织轻便火力支援步坦登陆训练。 [保存到相册] |
“三夺作战”最先上场
文章指出,钓鱼岛如今战云密布,过去被认为不可能的战争,现在已经不能排除。美国与日本最新的军事演习,已经挑明是针对中国争夺钓鱼岛,而中国的空军,也在加强演习,展示它的军事肌肉。
从军事观点来看,两岸如果连手,就会有巨大的优势,对日本产生强大的压力,尤其在空中加油方面,使解放军减少了补给的压力,也会使日本忌惮,不敢轻启战端。而美国也会减少卷入的机会。
如果中国在钓鱼岛之争中被迫“亮剑”,在对美日的威慑行动失效,紧接着就会是军事行动,最先上场的就是“三夺作战”。意指的是夺取“电磁权”、“制空权”与“制海权”的作战行动。
美国一名高级官员称,美会根据长期存在的双边安保条约,在“特定情况”下于钓鱼岛主权争端中保卫日本。
据共同社报道,美国国务院一名不愿透露姓名的官员29日对记者说,在钓鱼岛问题上,“我们的立场不是争夺最终主权”。这名官员说:“我们认为,在目前的形势下,日本对钓鱼岛拥有实际的管理控制权,而且我们过去也说过,在这种情况下,相关的某些规定适用于日本的防御。”
美日安保条约的第五条规定:“各缔约方承认,在日本管辖的领土上对任何一方的武力攻击,将被视为对另一方的和平与安全的危害,各方宣布将依照本国宪法的规定和程序,采取行动对付共同的危险。”
到目前为止,美国已明确表示,由日本控制、但中国提出主权要求的钓鱼岛在1960年美日安保条约的适用范围之内。
另据报道,日本冲绳县议会31日全票通过一项议案,要求政府采取措施,让全世界都知道钓鱼岛是日本领土不可分割的一部分。这一议案还呼吁政府和平解决围绕钓鱼岛存在的主权争端。
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