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日志

川普禁微信的法律分析

热度 4已有 2553 次阅读2020-8-12 14:02 |个人分类:法律|系统分类:法律

川普的WeChat 禁令可能剥夺了美国华人的基本权利,包括美国宪法保护的隐私权,言论自由,发行自由,结社自由以及契约自由权,还给美国微信用户扣上自甘通共、危害国家的冷战标签。但是,仔细阅读川普的行政命令,关键部分如下。

1.  (a)  The following actions shall be prohibited beginning 45 days after the date of this order, to the extent permitted under applicable law: any transaction that is related to WeChat ...as identified by the Secretary of Commerce (Secretary) under section 1(c) of this order.
...

(c)  45 days after the date of this order, the Secretary shall identify the transactions subject to subsection (a) of this section.

也就是说,川普命令在现有法律(包括宪法)允许的前提下,禁止与腾讯公司进行任何与微信相关的交易,至于哪些交易是禁止的,将由商务部长在45天后确定。

川普行政命令为什么这么写?因为美国总统没有立法权,他不能立法。举例说明于下。

1950年朝鲜战争爆发,麦克阿瑟仁川登陆后形成对北朝鲜军的夹击,北朝鲜军被消灭殆尽,美军前锋直抵鸭绿江边,效仿二战当年盟军逼近德国时丘吉尔在莱茵河边的动作,朝着对岸的中国向鸭绿江中小便。然而就在11月份情势急速逆转。中国军大规模出击,联合国军全线崩溃,东线美军第8集团军拼死杀出,西线美军第10集团军迅速后撤,但其精锐海军陆战第一师陷入重围。杜鲁门总统乃于1950年12月中宣布美国进入紧急状态。声明称“共产帝国主义”发动了侵略,杜鲁门总统号召美国农民、工人积极生产、厉行节约来满足国防的需求。当此朝鲜鏖战正酣、美国的权威受到军事挑战之际,美国私人钢铁企业却发生劳资纠纷,劳资谈判破裂后,工会威胁要罢工。钢铁对于战争的意义无须赘述。杜鲁门总统情急之下,发出第10340号行政命令 由联邦政府接管钢铁厂以保证钢铁生产。具体内容读者可以点击查阅。大约是,鉴于之前的国家紧急状态,美国正在朝鲜进行反侵略战争,钢铁为不可缺少的战争物资,钢厂停工后果严重,乃令商务部长 Charles Sawyer 接管各大钢厂,确保其正常生产云云。对此,钢铁公司们发起了诉讼,称美国总统无权接管私人企业。情况紧急,这个案子很快打到了美国最高法院 。美国最高法院裁决杜鲁门的行政命令相当于代替国会行立法之实,也就越权了,法院裁定总统在当时的情况下无权下令接管私人企业。(Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer, 343 U.S. 579 (1952))。杜鲁门接到判决倍感震惊与不满,但还是立刻让商务部交还了钢厂。多年后,他还在回忆录中猛烈抨击法院的这一裁决。

对比上述案子,川普的国家紧急状态就形同儿戏了。一个已经运行了N年的聊天软件突然使美国进入紧急状态?既然紧急,为什么不立刻封杀还等45天呢?等45天岂非渎职坐视国家安全威胁?分析家们不少认为这是在制造某种筹码,抑或想刺激中国进行愤怒的反击。起草川普行政命令的当然不是川普本人,而是学过 Con law 的律师,而且起草过程也经过若干天的酝酿,倘若贸然将禁止的“transaction”定义太广,官逼民反,势必立刻引发法律挑战。怎么办?

这个微信禁令的文字就是答案。从文字上这个命令是一个全面封杀,但在实施细节上却是完全未定。禁止的“交易”是否包括下载安装微信、聊天、群聊、红包、微信钱包等等民众关心的行为与相应的自由并未说明。这就是扔块石头,先试探一下社会反应。

前几天有同学问我是否应该立刻起诉,我说倘若这时上法院,可能对方会说你来早了 --  我还没说哪些禁止、哪些不禁止呢。当然了,现在起诉也许能影响商务部即将给出的transaction的定义,因此现在起诉的效果也不容忽视。


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发表评论 评论 (2 个评论)

回复 MingHao 2020-8-12 14:24
或许是恐吓手段,威吓你赶紧卖出。
回复 云海暖流 2020-8-13 08:33
鬼佬又不用微信,哪有什么安全威胁?那纯粹是打压华人的。

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