用毛式战略解读：宣布钓鱼岛领海基线是个笑话

                                                                  作者：午夜星辰1968/应县章春成

      由于日本不断挑衅，钓鱼岛问题不断升级。中国应该怎么办？我国古代著名政治家唐太宗李世民有句名言：“以铜为鉴可正衣冠，以古为鉴可知兴衰，以人为鉴可以明得失，以史为鉴可以知兴替。”中国当前如何应对钓鱼岛问题，我们不妨以史为鉴，让历史告诉我们答案吧！

      下面是新中国刚刚成立时刻的一段历史：

       新中国成立后，毛泽东把目光集中到海洋上。旧中国，中国沿海成为帝国主义的“航道”，江河成了列强的“内湖”。解放了，中国人民当家作主，但海洋上外国舰船依旧横冲直撞，外国渔船在中国海域肆意捕捞，而中国渔船在国外屡屡被抓，根本体现不出中国海洋主权何在。

       毛泽东认为，中国人民站起来了，必须结束有海无防的历史，必须把中国的领海主权管起来。但中国的领海在哪里？毛泽东意识到：搞不清自己国家的“宅基院墙”，外国军舰开到家门口来耀武扬威，我们拿不出明确的法律依据，何谈保卫领海主权！

       1958年8月22日，在周恩来安排下，毛泽东邀请了许多国际法知名专家讨论我国领海问题。毛泽东向专家详细询问了世界上各国领海宽度问题，专家们介绍说，发达国家为了凭借经济、军事实力，肆意侵犯其他国家海洋资源，他们主张领海宽度为3海里；而发展中国家为保护自己领海主权及国土安全，主张更宽的领海宽度，有主张12海里的，有主张20海里的、50海里、甚至到200海里。

 一些专家主张沿用发达国家的3海里领海宽度，理由美国等西方发达国家大多坚持3海里领海宽度，宣布更宽的领海宽度，违背西方国家制定的《海牙协议》，可能引发国际争端，美、英会出来反对，搞不好会打仗。

 也有的专家认为，为了保护我国的海洋利益，中国应当宣布更宽的领海宽带，领海宽度可以是20海里或者更宽。毛泽东听了各位专家的意见说，《海牙协议》不是圣旨，不能按照美英等国的意志办，我们的领海线还是扩大一点有利。仗我们不愿打，帝国主义不见得就那么想想打，一定要打，我们也不怕。毛泽东认为我国海岸火炮有效射程在12海里以上，规定12海里为领海宽度，我们有能力维护这个领海主权。如果规定比12海里更宽的领海宽度，超出了我们火炮的有效射程，我们无法维护这个领海主权，帝国主义的军舰依然在这个区域内游弋而我们毫无办法，这样会严重损害中国在国际上的威信。

      1958年9月4日，中国公布了《中华人民共和国政府关于领海的声明》，第一条即宣布：“中华人民共和国的领海宽度为12海里。”“一切外国飞机和军用船舶，未经中国政府许可，不得进入中国领海及其上空。”

 中国政府的声明发表后仅几个小时，美国政府发言人就宣称：“美国认为依照国际法领海界线为3海里，遵守3海里界线的国家依照国际法没有义务承认一个更大区域的主张。”9月5日，英国外交部发言人声称：“如众所周知，英国政府不承认超过3海里的领海。”

同日，日本外务省也发表声明称：“日本政府认为现行之3海里限度为国际所承认之唯一领海限度。”

       当时，西方国家（包括日本）口头上表示反对态度，然而在实际行动上它们并没有什么激烈反应。美国等西方国家都遵守了这一领海线的规定，没有那个国际的军舰再随意进入中国的领海线。

      毛泽东为中国确立12海里领海宽度，符合当时中国的实际情况，12海里是中国能够维护的最宽的领海线了，所以才确定了这个领海宽度。一旦确立了这个领海线，就坚决去维护，绝不找韬光养晦的借口。12海里以外，中国没有能力去维护，就绝不宣布更宽的领海。新中国政府一贯说到做到，一言九鼎。美国出兵朝鲜，中国警告美国不得越过38度线，美国没有把中国警告放在眼里，结果美国损失惨重，遭到失败。美国发动越南战争，中国警告美国不得越过北纬17度线，这次美国学乖了，一直不敢越过17度线一步。新中国在世界中树立了崇高威信。

       目光转到当前，9月10日，日本宣布对钓鱼岛实行国有化，同日，中国政府公布钓鱼岛领海基点基线。《联合国海洋法公约》规定，领海和内海都是有绝对主权的，包括水体，海底，上空的主权，和领土无异。《中华人民共和国领海及毗连区法》第六条规定：“外国非军用船舶，享有依法无害通过中华人民共和国领海的权利。外国军用船舶进入中华人民共和国领海，须经中华人民共和国政府批准。”

      中国既然已经公布了钓鱼岛领海基点基线，就应当坚决去维护，来不得半点含糊。但现在实际情况是，日本舰艇在钓鱼岛海域依然在天天巡航，中国渔船反倒被驱逐，中国执法船偶尔进入这一区域便沾沾自喜为胜利。这与中国没有公布钓鱼岛领海基点基线没有什么两样。10月10日的外交部例行记者会上，外交部发言人洪磊说，中方在钓鱼岛问题上的立场是明确一贯的，当前重要的是日方必须正视现实、承认争议、纠正错误、回到谈判解决问题的道路上来。外交部的发言已经否定了中国政府自己公布的钓鱼岛领海基点基线，中国不是按照《联合国海洋法公约》和《中华人民共和国领海及毗连区法》的规定，无条件要求在钓鱼岛海域巡航的日本舰艇无条件离开，而是只要日本承认钓鱼岛存在主权争议，一切就可以恢复到以前的状态。公布的钓鱼岛领海基点基线就成了一个国际笑话。

      如果中国还没有做好维护钓鱼岛领海基点基线的准备或没有这个能力，那就不要去宣布，还保持“搁置争议”的状态，就像新中国初年没有维护12海里以外的领海主权，就坚决不宣布12海里以外的领海线。搁置争议是个笑话，宣布了不去执行那是更大的笑话。这会严重影响中国政府在世界的公信力。